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2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式出台，提出大湾区将建设成为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区和宜居宜业宜游的优质生活圈，凸显创新协同、国际交往、粤港澳合作、活力宜居等发展方向。其中，《规划纲要》提出构建香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海三大极点，发挥强-强联合的引领带动作用。佛山作为极点城市之一，意味着比重要节点城市要发挥更突出的作用。即应通过“广佛极点”建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作，同时辐射带动泛珠三角区域发展。此外，《规划纲要》还提到佛港合作，“支持香港与佛山开展离岸贸易合作”;突出佛山的制造业特色，提出“以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带”，这些无疑对佛山未来城市空间发展提出了新的要求。同时，伴随着粤港澳大湾区战略的实施，湾区的创新驱动、产业升级和交通建设也为佛山带来了新的发展可能，进而对城市空间产生较为深远的影响。

2.1大湾区网络化和都市圈化发展，广佛深度融合形成超级城市

伴随着轨道交通的网络化和公交化发展，以及中心城市广州、深圳、香港、澳门的国际影响力的进一步提升，大湾区正在向“多层级、网络化”方向发展。其中，跨城轨道交通加强了城市间日常通勤的人口流动，市场作用则进一步优化公共服务、公共空间配置，形成生活的都市圈化，成为大湾区最鲜明的空间发展趋势。以广州、深圳为中心，以1小时通勤圈为基本范围的都市圈正在逐步形成。

广佛都市圈作为我国发育最为成熟的都市圈，早在上个世纪90年代，广州中山九路商贸批发功能外溢，广州“西联”、佛山“东承”为都市圈的形成奠定了基础。当前广佛都市圈正由要素集中阶段向全面网络化阶段迈进。过去“广州核心制造 佛山配套生产”的产业合作模式已经悄悄发生改变，科研合作及科研成果转化合作在逐步增加，两市已明确将探索设立广佛科技合作专区，共同打造粤港澳大湾区创新开放高地。同时，伴随着广佛“1 4”高质量发展融合试验区的规划建设，两市正在从边界地区对接、部分专项领域的衔接向全域空间融合、全领域全要素的同城化发展迈进，并积极探索在生态、交通、创新、社会民生等领域的深度融合路径。

2.2大湾区进入知识经济时代，更加强调协同创新与城市互动

随着知识经济的到来，协同和创新相结合形成一股新力量，促使形成跨地区、跨领域、跨产业、跨部门的知识与创新。粤港澳三地在创新发展方面各有优势和缺陷。香港高校科研资源丰富，但在产业化上一直存在短板。而珠三角地区虽然在制造基础和产业化能力上较强，却缺乏高质量的研究型大学以及世界级的基础研究平台支撑。《规划纲要》明确三地共同构建开放型区域协同创新共同体，可以预见，未来粤港澳三地合作将形成创新发展的合力，通过不同创新主题的相互配合、合作和整合，获取“1 1＞2”的效用，从而较低成本，提高创新绩效。

而另一方面，人与人的碰撞交流，机构与机构之间的密切合作是创新的必要条件，因此区域协同创新必然需要增强城市之间的互动。当前港澳要素正在加速融入区域，珠三角地区已经涌现多个港澳青年创业就业基地，各城市都在通过提供环境优良的生态区域或建设便利的基础设施等措施，吸引更多港澳等核心城市的创新要素集聚。未来大湾区各城市的创新协同发展将表现在更紧密的城市联系和互动，只有体现地方品质、吸引要素集聚并促进要素跨区域的高效流动方才有可能在新一轮竞争中脱颖而出。

过去珠三角的产业发展是以工业园区为代表，对应的交通方式是高速公路和港口，未来大湾区作为全球核心城市群的创新发展阶段，对应的交通方式将是机场、高铁、轨道和街区。其中，高铁与城际铁路成为核心城市间的快速联系通道，会极大地缩短核心城市之间的联系时间，提升西岸及外围地区时空价值，推动湾区空间格局的新一轮调整。就佛山而言，未来规划中，将有四条轨道交通经过佛山，分别是广湛高铁、深南高铁、珠江肇高铁和肇顺南城轨;跨珠江口通道将增加至10条，涉及佛山的包括莲花山通道、深中通道、海鸥通道、狮子洋通道等，将进一步缩短佛山与东岸的交通联系。以在建的深中通道为例，初步估算深中通道建成后，佛山与深圳的平均交通时间由原来的120分钟缩短到90分钟，佛山将进入深圳、香港1.5小时的辐射圈。愈加便捷的交通基础设施联系将促进佛山与湾区核心城市的紧密联系，有利于创新要素的自由流动。

文章来源：《知识经济(中国直销)》 网址: http://www.zsjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/0824/752.html

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