原标题：重磅！广州发布民营经济20条3.0版，推广产业用地“带方案”出让 

11月2日，由广州市工业和信息化局、中共广州市委统战部、广州市工商联联合主办的2020年广州市民营企业大会暨“民营企业服务周”启动仪式在广州市白云国际会议中心举行。

这也标志着广州市为期一周的民营企业服务周正式拉开帷幕，将针对民营企业开展减税降费、融资对接、科技创新和人才引培等专项服务活动。

大会发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》（简称“民营经济20条”3.0版），并对政策进行了宣传解读。

记者了解到，“民营经济20条”3.0版包括20项工作任务，81个政策点（主要内容附后），针对民营企业需求提出可行性举措，着力提升民营企业获得感。

针对用地难问题，推广产业用地“带方案”出让和中小民营企业联合竞买。针对融资问题，提出降低政策性融资担保费率、拓宽小贷公司融资渠道、支持民营企业上市融资等措施。

针对知识产权保护问题，提升案件审判质效，开展专项打击行动。针对执法监管问题，强调加强包容审慎监管，通过“包容期”管理、柔性监管方式和免罚清单等为“四新”经济发展保驾护航，对守法记录良好的企业，事后及时整改可以减责，并持续开展民营企业“法治体检”，推行重点商会、园区和市场法律顾问全覆盖。

针对政策制定和兑现问题，在事前向企业家问计求策，事后要请企业家评估，并开展政策兑现集成服务，消除政策落实“中梗阻”。针对政企沟通问题，搭建市场主体维权服务平台、“穗企通”工商业者互助服务平台以及企业建议、咨询、代办服务平台等三个平台，建立政商交往正面清单和负面清单，支持鼓励党员干部与民营企业经营者正常交往。

同时，“民营经济20条”3.0版提出建设广州民营经济展示中心，设立“民营企业服务周”，开展集中宣讲活动，评选表扬一批优秀民营企业和企业家，整合各类涉企培训资源设立广州民营经济学院等措施，进一步营造支持促进民营企业改革发展的良好氛围。

民营经济20条3.0版主要内容：

1、营造公平开放的市场环境。持续深化“证照分离”改革，推进“照后减证”，实现“准入”和“准营”同步提速。坚决破除招投标隐性壁垒，清理、排查、纠正在招投标文件和实践操作中对民营企业设置的各类不合理限制。广泛吸引民营资本参与市属国企混改，推进一批新增产业投资项目和公共服务类项目向民营资本开放。鼓励民营企业参与重大平台、产业园区和新型基础设施建设。

2、构建包容审慎的监管模式。完善跨部门跨领域联合抽查机制，实现“进一次门、查多项事”。坚决纠正“一刀切”式执法，防止执法随意、标准不一等现象。对“新技术、新产业、新业态、新模式”经济形态实行包容期管理。对守法记录良好的企业探索建立事后及时整改可以减责的长效机制。研究制定市场轻微违法违规经营行为免罚清单，对非主观故意、没有造成危害后果的轻微违法行为，审慎行使行政处罚裁量权。

3、进一步优化资源要素保障。出台推进资源要素市场化配置体制机制改革的具体举措，保障民营企业平等获取生产要素。持续优化电力接入报装流程，为小微企业社会投资简易低风险工程建设项目提供电力接入“四零”（零申请、零上门、零审批、零投资）服务。推广产业用地“带方案”出让和中小民营企业联合竞买方式，降低用地门槛，提高用地效率。

4、加大降成本减负力度。全面实施涉企行政事业性收费、政府性基金和政府定价的经营服务性收费目录清单管理。持续规范口岸进出口环节的合规成本。深入推动公共资源交易领域提速增效，降低制度性交易成本。

5、缓解民营企业融资难问题。进一步完善信用信息共享机制，提高民营企业贷款可得性。完善市、区两级政策性融资担保体系，推动政策性融资担保机构平均担保费率逐步降至1%以下。扩大科技信贷风险补偿资金池覆盖范围，引导和鼓励商业银行加大对科技信贷支持力度。分类分层建立企业上市梯队和拟上市企业库，支持民营企业到资本市场挂牌。拓宽小贷公司融资渠道。支持民营企业发行债券。

6、健全执法司法对民营企业的平等保护机制。贯彻实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护民营企业产权和自主经营权，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。提高司法审判和执行效率，强化办案时限监管，切实防止因诉讼拖延影响企业生产经营。严厉查处侵犯民营企业知识产权违法行为，对重点领域、重点行业、重点商品的专利、商标侵权行为开展专项打击行动。搭建市场主体维权服务平台，推动市民营企业投诉中心与政府服务热线建立联动工作机制。

文章来源：《知识经济(中国直销)》 网址: http://www.zsjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/1102/1009.html